11 вересня 2023 року конференція щодо Міжнародного реєстру збитків для України (далі – “Реєстр“) заклала фундамент для відшкодування збитків, пов’язаних з війною. Вона зосередилася на фінансових питаннях та процедурі призначення Ради Реєстру.
За результатами конференції:
1. Реєстр повноцінно запрацює до першого кварталу 2024 року. Це дозволить постраждалим бізнесам подавати заяви про відшкодування збитків за допомогою нової цифрової платформи.
Наразі Рада Реєстру розробляє спеціальні правила та інструкції. Вони визначатимуть процедуру подання заяв, критерії їх прийняття та категорії збитків, що підлягають відшкодуванню.
Реєстр є початковим компонентом міжнародного компенсаційного механізму. Інші компоненти можуть включати компенсаційну комісію та компенсаційний фонд. Ці органи оцінюватимуть заяви і надаватимуть дозвіл на виплату компенсацій за збитки, завдані війною.
2. Прийнято Ризькі принципи, які включають таке.
Підхід, орієнтований на потерпілого: Реєстр повинен керуватися підходом, орієнтованим на потерпілого, відповідно до зобов’язань держав забезпечувати засоби правового захисту та відшкодування потерпілим, у тому числі найбільш вразливим групам, таким як жінки та діти.
Його структура та правила щодо прийнятності заяв, доказів і процедур повинні забезпечувати своєчасну реєстрацію в Реєстрі:
Надійний правовий фундамент: Реєстр повинен функціонувати на основі фундаментальних положень міжнародного права про те, що будь-яка держава, відповідальна за міжнародно-протиправні діяння, зобов’язана повністю відшкодувати шкоду, заподіяну такими діяннями.
Повноваження та легітимність: Міжнародна легітимність та повноваження Реєстру мають бути посилені, в тому числі шляхом врахування практики ЄСПЛ та інших норм міжнародного права.
Підтримка українських державних органів: Українським державним органам має бути надана вся необхідна допомога для підтримки функціонування Реєстру.
Узгодженість, взаємодоповнюваність та інтероперабельність: Узгодженість і взаємодоповнюваність дій і методологій обробки заяв повинні здійснюватися належним чином, у тому числі за допомогою ІТ-інструментів, в операціях Реєстру та інших міжнародних механізмів, забезпечуючи їхню інтероперабельність.
Залучення громадянського суспільства: Національні та міжнародні органи повинні конструктивно консультуватися з громадянським суспільством та неурядовими організаціями, у тому числі з правозахисниками, потерпілими та організаціями, що займаються захистом прав потерпілих.
Робота над ефективними репараціями: Робота Реєстру стане першим компонентом міжнародного механізму відшкодування збитків. Останній допоможе забезпечити повне та ефективне відшкодування збитків Україні та потерпілим.
3. Підтримка Реєстру продовжує зростати. 44 країни разом з Європейським Союзом підтримали створення Реєстру. Така колективна позиція дозволить спростити процес виплати компенсацій.
Наведене демонструє загальну налаштованість на запуск дієвого механізму відшкодування збитків. Для бізнесу важливо стежити за його розвитком та завчасно підготуватися до подачі заяв до Реєстру.
Якщо ви хотіли б дізнатися більше про нове регулювання у цій сфері або про наші послуги, будь ласка, звертайтеся до Вікторії Івасечко.